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商務部總結2018年電子商務和信息化工作:務實創新、包容發展

來源: 日期:2019-01-15

商務部發布2018年商務工作年終綜述系列文章,其中就2018年電子商務和信息化工作進行了總結回顧。文章指出,2018年以來,商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,把握數字經濟發展趨勢,采取務實創新舉措,以滿足人民美好生活向往為出發點和落腳點,推動電子商務和信息化工作取得了新成效,書寫了新篇章。

 2018年1-11月,全國網絡零售額達8.07萬億元,同比增長24.1%,其中,實物商品網絡零售額6.27萬億元,增長25.4%,占社會消費品零售總額的比重為18.2%,對社會消費品零售總額增長的貢獻率達到44.1%。

 一是進行開創性的法制建設。電商立法實現新突破。積極參與《電子商務法》立法工作,全面聽取社會各方意見,提出多項意見建議。今年8月31日,《電子商務法》作為國際上首部電子商務領域綜合性立法正式出台,推動我國電子商務發展進入權責明晰、有法可依的曆史新階段。行業标準取得新進展。推動《電子商務企業信用信息共享規範》發布,6項标準報批,4項标準立項。

 二是營造包容性的發展環境。深入開展前瞻性、基礎性研究,提出商務領域新經濟統計指标體系。線上線下深度融合發展,電子商務成為流通現代化的“催化劑”和“生力軍”。電子商務與物流快遞協同發展試點取得顯著成效。11個試點城市破解協同發展的制度障礙,形成五大體系共17個方面典型經驗,推動國務院辦公廳出台《關于促進電子商務與快遞物流協同發展的意見》。電子商務示範創建引領新經濟集聚發展。示範基地輻射帶動作用不斷增強,100家示範基地共入駐電商企業3.9萬家,從業人員91萬,孵化企業7400多個。紮實開展電子商務十三五發展規劃中期評估,加強數字商務頂層設計,推動商務領域數字化、網絡化、智能化、融合化發展。

 三是實施強有力的扶持政策。在農村電商領域,電子商務進農村綜合示範縣已達1016個,其中國家級貧困縣737個,覆蓋全國貧困縣總數的88.6%。商務部指導成立中國電商扶貧聯盟,組織29家電商及相關服務企業,幫助351個貧困縣的487家企業開展網上銷售。遴選出185個重點扶持農特産品,加大支持力度,資助企業開展“三品一标”認證,提升品牌化、标準化水平。根據商務大數據監測,1-11月,全國農村網絡零售額達1.24萬億元,同比增長31.0%,全國農産品網絡零售額達2013.5億元,同比增長33.6%。在跨境電商領域,向全國複制推廣綜試區以“六體系兩平台”為核心的管理制度,帶動産業園區和企業轉型升級。1-10月,海關驗放的跨境電子商務進出口總額達1110.4億元,同比增長89.6%。

 四是開展互利共赢的國際合作。主動擴大進口。在首屆進博會上,88家電商企業與30多個國家的400餘個國際品牌進行深度合作,成為采購軍團的重要力量。推動發展“絲路電商”。目前,已與17個重點國家建立電子商務合作機制,成為領導人訪問的重要成果和雙邊經貿合作新亮點。與巴西等國召開政企圓桌會議,開展政策協調和項目對接。舉辦“一帶一路”跨境電商研修班,為凝聚共識、增進互信、務實合作奠定基礎。健全國際規則體系。促成《金磚國家電子商務合作倡議》《中東歐16+1電子商務發展倡議》。完成中國-新加坡等自貿協定電子商務談判,積極推進區域全面經濟夥伴關系等十餘個自貿協定電子商務談判,構建互利共赢的電子商務國際規則體系。

 五是提供精細化的公共服務。深入推進信息資源共享。與首批12個省市開展電子商務大數據共建共享,編寫月、季、年度系列監測分析報告,指導行業健康發展。編制《商務部政務信息資源目錄》,向36個地方商務主管部門共享垂直管理業務應用及數據信息。積極開展“互聯網+政務服務”。健全人才支撐服務體系。面向省市縣三級工作人員舉辦電子商務培訓班,受中組部委托培訓地市級政府領導。指導電子商務專業技術人才培訓基地累計培訓5萬人次。

 此外,在總結商務領域深化改革方面,文章特别提到跨境電商等貿易新業态新模式實現了創新發展:堅持問題導向,探索構建促進跨境電商等貿易新業态創新發展的體制機制。進一步完善了以“六體系兩平台”為核心的跨境電商發展基礎性政策框架,總結提煉12方面36條經驗做法向全國複制推廣。在北京等22個城市設立第三批跨境電商綜試區,推動跨境電商在更大範圍發展。推動完善跨境電商零售出口增值稅“無票免稅”政策,促進行業陽光化發展。出台跨境電商零售進口過渡期後監管方案并擴大适用範圍,穩定市場預期,促進行業健康發展。依托國際貿易單一窗口開展全國版跨境電商線上綜合服務平台建設并面向全國推廣應用,構建更加高效、便捷的軟環境。新設第四批6個市場采購貿易方式試點,提升市場采購貿易便利化水平。推動完善外貿綜合服務企業管理辦法,得到地方、企業好評。

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